Aralarında değerli hukuk adamlarının da bulunduğu (adı bizde saklı) bir grup futbolsever Mehmet Ali Aydınlar ve ekibini, şike-teşvik soruşturması ve topluma mal olmuş kişilere futbolun içindeki kişilerce edilen küfürlere 'kayıtsız' kalması suçlamasıyla mahkemeye verecek.
Cuma günü İstanbul Cumhuriyet Başsavcılığına gönderilecek dilekçenin bir örneğini medyaspor.com ele geçirdi.
İŞTE O AYRINTILAR
İSTANBUL CUMHURİYET BAŞSAVCILIĞI'NA
ŞİKÂYETÇİ: isim soyadı
açık adres
ŞÜPHELİLER :1. Mehmet Ali AYDINLAR (Türkiye Futbol Federasyonu Başkanı)
İstinye Mahallesi, Darüşşafaka Caddesi No:45 Kat: 2-3 İstinye / İstanbul
2. Göksel GÜMÜŞDAĞ (Türkiye Futbol Federasyonu Başkan Vekili)
İstinye Mahallesi, Darüşşafaka Caddesi No:45 Kat: 2-3 İstinye / İstanbul
3. Lutfi ARIBOĞAN (Türkiye Futbol Federasyonu Başkan Vekili)
İstinye Mahallesi, Darüşşafaka Caddesi No:45 Kat: 2-3 İstinye / İstanbul
4. A. Hüsnü GÜRELİ (Türkiye Futbol Federasyonu Üyesi)
İstinye Mahallesi, Darüşşafaka Caddesi No:45 Kat: 2-3 İstinye / İstanbul
5. M. Kemal OLGAÇ (Türkiye Futbol Federasyonu Üyesi)
İstinye Mahallesi, Darüşşafaka Caddesi No:45 Kat: 2-3 İstinye / İstanbul
6. Erhan KAMIŞLI (Türkiye Futbol Federasyonu Üyesi)
İstinye Mahallesi, Darüşşafaka Caddesi No:45 Kat: 2-3 İstinye / İstanbul
7. M. Kemal Olgaç (Türkiye Futbol Federasyonu Üyesi)
İstinye Mahallesi, Darüşşafaka Caddesi No:45 Kat: 2-3 İstinye / İstanbul
8. M. Cüneyt TANMAN (Türkiye Futbol Federasyonu Üyesi)
İstinye Mahallesi, Darüşşafaka Caddesi No:45 Kat: 2-3 İstinye / İstanbul
9. Yunus EGEMENOĞLU (Türkiye FutbolFederasyonu Üyesi)
İstinye Mahallesi, Darüşşafaka Caddesi No:45 Kat: 2-3 İstinye / İstanbul
10. Servet YARDIMCI (Türkiye Futbol Federasyonu Üyesi)
İstinye Mahallesi, Darüşşafaka Caddesi No:45 Kat: 2-3 İstinye / İstanbul
11. Mehmet BAYKAN (Türkiye Futbol Federasyonu Üyesi)
İstinye Mahallesi, Darüşşafaka Caddesi No:45 Kat: 2-3 İstinye / İstanbul
12. M. AkifÜSTÜNDAĞ (Türkiye Futbol Federasyonu Üyesi)
İstinye Mahallesi, Darüşşafaka Caddesi No:45 Kat: 2-3 İstinye / İstanbul
13. ErgünTEKİN (Türkiye Futbol Federasyonu Üyesi)
İstinye Mahallesi, Darüşşafaka Caddesi No:45 Kat: 2-3 İstinye / İstanbul
14. Erdal ATALAY(Türkiye Futbol Federasyonu Üyesi)
İstinye Mahallesi, Darüşşafaka Caddesi No:45 Kat: 2-3 İstinye / İstanbul
15. Arif KOŞAR(Türkiye Futbol Federasyonu Üyesi)
İstinye Mahallesi, Darüşşafaka Caddesi No:45 Kat: 2-3 İstinye / İstanbul
16. HakanKANIK (Türkiye Futbol Federasyonu Üyesi)
İstinye Mahallesi, Darüşşafaka Caddesi No:45 Kat: 2-3 İstinye / İstanbul
SUÇ : Görevi Kötüye Kullanmak[page_end]
EYLEM : Yasal yükümlüğü ve görevi olduğuhalde bilerek ve isteyerek "idari karar alma" ve "icra
görevini" yerine getirmemek ve bu suretle kamusal ve bireysel zarara sebep olmak.
SUÇ TARİHİ : Temmuz 2011 – Ocak 2012 (eylem halen sürmektedir)
DAYANAK : Türk Ceza Kanunu, 5894 sayılı Türkiye Futbol Federasyonunun Kuruluş ve Görevleri
Hakkındaki Kanun, Uluslararası Sözleşmeler ve ilgili iç hukuk düzenlemeleri
I - GİRİŞ
1. Türkiye Futbol Federasyonu Yönetim Kurulunun Hukuki Durumu ve Sorumlulukları
Bilindiği gibi ülkemizde futbol sporunun ve oyununun (kısacası futbol faaliyetlerinin) milli ve milletlerarası kurallara göre örgütlenmesi ve yürütülmesi, Türkiye Futbol Federasyonu Teşkilatı altında düzenlenmiştir.
Türkiye Futbol Federasyonu futbol faaliyetlerinin amir kurumu olup, Türkiye'yi bu spor ve faaliyet alanında ulusal ve uluslararası sahada temsil yetkisini haiz, özel hükümlere tabi, özerk ve görev ve yetkileri kanunla tertip edilmiş bir kurumdur (5894 Sayılı Kanun, Madde 1).
Türkiye Futbol Federasyonu başta 5894 sayılı yasa ve bağlı yönetmelikler çerçevesinde görevini yürütürken sadece bu mevzuata değil, genel hukuka ve yasaların emredici hükümlerine göre hareket etmek zorundadır.
Bu çerçevede Türkiye Futbol Federasyonu yönetim organları tarafından gerçekleştirilen işlemlerin niteliği kamusaldır ve bu kurumun yöneticileri, yürüttükleri işlerin hukuka uygunluğu kapsamında kamusallık ilkesine bağlıdırlar ve bu ilke altında hukuki ve cezai sorumluluk taşımaktadırlar.
Türkiye Futbol Federasyonu bunun yanısıra özellikle uluslararası spor teşkilatları ile (UEFA, FIFA ve bu kurumların idari ve yargısal alt kurumları) bağlı olunan milletlerarası sözleşmeler gereğince, genel kabul görmüş olan milletlerarası futbol oyun kurallarını, bunun ötesinde de futbolun sağlıklı oynanabilmesi için düzenlenmiş idari, cezai ve etik kuralları uygulamak mecburiyetindedir.
Nitekim 5894 sayılı Türkiye Futbol Federasyonunun Kuruluş ve Görevleri Hakkındaki Kanunun 3. maddesinde Federasyonunun (TFF) görevleri şöyle sayılmıştır:
MADDE 3 – (1) TFF'nin görevlerişunlardır:[page_end]
a) Türkiye'deki her türlü futbol faaliyetini yürütmek, düzenlemek ve denetlemek.
b) Futbolun gelişmesini ve yurt sathına yayılmasını sağlamak.
c) FIFA ve UEFA'nın yetkili organları tarafından konulan kuralların gereği gibi uygulanmasını sağlamak, ulusal talimatlar hazırlamak ve Türkiye'yi futbol ile ilgili konularda yurtdışında temsil etmek.
ç) Yurt içi ve yurt dışı futbol faaliyetleri için plan, program, benzeri her türlü düzenlemeyi ve anlaşmayı yapmak ve başarılı sonuçlar sağlanması için gerekli tedbirleri almak.
d) Her düzeyde müsabakalar düzenlemek ve milli takımlar ile kulüp takımlarının uluslararası müsabakalara katılması ve mücadele edebilmesi için gerekli tedbirleri almak.
e) Fair Play kurallarına uygun olarak bağlılık, dürüstlük ve sportmenlik prensiplerini gözetmek.
f) Üyelerinin, kulüplerin, futbolcuların,hakemlerin, yöneticilerin, teknik direktör ve antrenörlerin, sağlık personelleri, futbolcu temsilcileri ve müsabaka organizatörleri ile diğer tüm ilgililerin FIFA, UEFA ve TFF tarafından konulan statü, talimat ve düzenlemeleri ile bunların yetkilikurulları tarafından verilen kararlara uymalarını sağlamak.
g) Şiddet, şike, teşvik primi,ırkçılık, doping ve her türlü ayrımcılıkla mücadele etmek.
ğ) Futbolu geliştirmek amacıyla; amatör futbol spor kulüp ve federasyonları ile bünyesinde futbol branşı bulunan engelliler spor federasyonlarına her türlü ayni ve nakdi yardımda bulunmak.
2. TFF Yönetim Kurulunun Görevi, Görev Kavramının Hukuki ve Cezai Tanımı
Yukarıda altı çizilen eylemler madde başlığında açıkça işaret edildiği gibi, GÖREV tanımı altında dizilmiştir.
Maddede yazan görevlerden birini, sözgelimi "şike ve teşvik primi ile mücadele edilmesini" örneklemek gerekirse, burada sayılan şike eylemi ile ilgili yürütülecek faaliyetin bir hak veya bir takdir yetkisi olarak nitelendirilmediği açıktır. Madde başlığı burada sayılan eylemleri tek tek (tahdidi) saydığı gibi bir de GÖREV başlığı altında sıraladığına göre, bu madde emredici hüküm niteliğindedir ve mecburiyet içermektedir.
Bilindiği gibi "görev" kavramının hukuktaki karşılığı bir düzenlemede tarif edilen iş veya işler bütününün üstlenilmesi ve sorumluluğunun kabullenilmesidir.
Yine görev tanımı Ceza Hukukumuzda özel bir kategori altında yer almış olup, görev suçu kavramı altında terminolojide anlamını bulmuştur. Bu suç Ceza Hukukunda geniş bir uygulama ve yaptırım alanına sahiptir.
Görev kelimesi etimolojik olarak da bir kuralın uygulanması mecburiyetini getirir. Türk Dil Kurumuna göre görev: Yasa, kural ya da ahlakın yerine getirilmesini gerekli gördüğü yükümlülüktür.
Görev Suçu Kavramı
Hukukumuzda yazılı düzenleyici kaynaklarda tarifi yapılmış olmayan görev suçu tanımı doktrine göre "görevin verdiği yetkiler kullanılarak" işlenen suçlardır. Bu suç bir görevi görev tanımına uygun olmayan usullerle ifa etmek olarak işlenebileceği gibi, bilerek ve isteyerek o görevi ifa etmemek suretiyle de işlenebilir.
Görevi Kötüye Kullanma (Görevde Yetkiyi Kötüye Kullanma) Suçu Kavramı
5237 sayılı Türk Ceza Yasasının 257. maddesinin birinci fıkrasına göre görevde yetkiyi kötüye kullanma suçu, kamu görevlisinin görevinin gereklerine aykırı hareket etmesi ve bu aykırı davranış nedeniyle kişilerin mağduriyeti, kamunun zararına neden olması ya da kişilere haksız kazanç sağlaması ile oluşan suçtur.
Burada kişilerin mağduriyetinden kastedilen sadece ekonomik bakımdan uğranılan zararla sınırlı olmayıp bireysel hakların ihlali sonucunu doğuran her türlü davranıştır.
II – SUÇ KONUSU EYLEMLER[page_end]
1. Maddi Dayanak
Türk Ceza Kanunu'nun 257. maddesi, görevi kötüye kullanma suçunu şu şekilde düzenlemiştir:
Madde 257 - (1) Kanunda ayrıca suç olarak tanımlanan hâller dışında görevinin gereklerine aykırı hareket etmek suretiyle, kişilerin mağduriyetine veya kamunun zararına neden olan ya da kişilere haksız bir kazanç sağlayan kamu görevlisi, bir yıldan üç yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır.
(2) Kanunda ayrıca suç olarak tanımlanan hâller dışında, görevinin gereklerini yapmakta ihmal veya gecikme göstererek, kişilerin mağduriyetine veya kamunun zararına neden olan ya da kişilere haksız bir kazanç sağlayan kamu görevlisi, altı aydan iki yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır.
(3) İrtikâp suçunu oluşturmadığı takdirde, görevinin gereklerine uygun davranması için veya bu nedenle kişilerden kendisine veya başkasına çıkar sağlayan kamu görevlisi, birinci fıkra hükmüne göre cezalandırılır.
Suçun maddi unsurları şöyledir:
- Bir kamu görevlisinin,
- Görevi gereklerine aykırı hareket ederek / görevinin gereklerini yapmakta ihmal veya gecikme göstererek,
- Kişilerin mağduriyetine veya kamunun zararına neden olması ya da kişilere haksız bir kazanç sağlaması.
Burada açıkça görüldüğü üzere suçun faili kamu görevlisidir. 3289 sayılı kanuna göre TFF görevlileri kamu görevlisi sayılırlar. Nitekim 3289 sayılı Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğünün Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun'un "Bağımsız Spor Federasyonları" başlıklı Ek 9. maddesine göre:
"Federasyon faaliyetlerinde görevli bulunanlar görevleriyle ilgili olarak işlemiş oldukları suçlar bakımından kamu görevlisi sayılır."
Bu itibarla dilekçemizde şikayete konu olan Türkiye Futbol Federasyonu Yönetim Kurulu Üyeleri yukarıda arz edilen 257. maddenin faili konumundadırlar (suç eylemleri aşağıda izah edilecektir).